Al Sindaco del Comune di Siena

Al Presidente del Consiglio Comunale

loro sedi

INTERROGAZIONE URGENTE del Consigliere Michele Pinassi, Gruppo Siena 5 Stelle, in merito all’emergenza idrica attualmente in essere

PREMESSO CHE

• a causa del profondo cambiamento climatico in atto, le precipitazioni sono drasticamente diminuite, riducendo la quantità di acqua potabile disponibile;
• l’85% dell’acqua è utilizzata in agricoltura perché mettono a dimora coltivazioni non autoctone e/o intensive;
• l’8% dell’acqua è utilizzata per la produzione industriale;
• il 7%, quindi, una percentuale minimale, dell’acqua è utilizzata in usi domestici;
• molti sindaci, Siena compresa, hanno emanato ordinanze per il divieto di uso dell’acqua potabile per scopi non igienico-sanitari;
• il servizio idrico è gestito dalla società mista pubblico-privata Acquedotto del Fiora Spa;

CONSIDERATO CHE

• più volte è stato ribadito che l’acqua è un bene indispensabile per la vita umana ed è una risorsa da proteggere, poiché non è infinita;
• l’uso sempre più massiccio di prodotti chimici, fitofarmaci e fitosanitari anche da parte dell’agricoltura ha inquinato e reso inutilizzabili molte falde acquifere anche della nostra zona;
• nella nostra provincia, oltre a quanto già indicato, vi è un uso cospicuo della risorsa idrica da parte delle centrali geotermiche a tecnologia “open loop” (i cosiddetti utilizzi extradomestici di acque pubbliche);
• nella vita di tutti i giorni ogni italiano consuma in media dai 130 ai 140 litri di acqua potabile al giorno e che solo in minima parte è impegnata per scopi alimentari: il bere e l’uso nella preparazione e nella cottura dei cibi non rappresenta che i 3.5%. Quasi l’intera quantità, il 96.5%, è utilizzata per l’igiene personale, nei sanitari e per tutto ciò che riguarda la pulizia di abiti, oggetti, mezzi di trasporto, nonché della casa stessa. Di questo 96.5% ben il 35% è destinato all’igiene personale ed oltre il 31% alle cassette di scarico dei WC. Come è evidente, esclusi gli usi alimentari ed igienici, quasi il 60% dei consumi utilizza acqua qualitativamente elevata, senza effettiva necessità;
• a questo si aggiunge una dispersione nelle condutture idriche in percentuali non trascurabili, la cui manutenzione è a cura della società di gestione del servizio idrico;

SI CHIEDE DI CONOSCERE

• quali strategie l’amministrazione, di concerto con l’azienda Acquedotto del Fiora Spa e l’Autorità Idrica Toscana, sono state messe in atto per la salvaguardia della risorsa idrica, in particolar modo alle aree di captazione;
• se è in programma la realizzazione di ulteriori bacini idrici o invasi di raccolta acqua;
• se è stato avviato un piano di razionalizzazione per gli utilizzi agricoli, industriali e più in generale “extradomestici” delle acque pubbliche, onde salvaguardare la disponibilità di acqua potabile per le strutture sanitarie, i cittadini e le abitazioni private;
• quante sanzioni sono state erogate a seguito dell’ordinanza per il divieto di utilizzo di acqua potabile per scopi non igienico-sanitari (es. lavaggio auto);
• essendo evidente un problema strutturale e sociale nell’uso della preziosa risorsa idrica, dato in particolare dall’uso di acqua potabile anche quando non necessario (es. cassette del Wc), se Amministrazione ritiene opportuno stimolare una maggiore sensibilizzazione dei cittadini a tal proposito e come intende farlo;

In fede,

Michele Pinassi

Al Sindaco del Comune di Siena

Al Presidente del Consiglio Comunale

loro sedi

INTERROGAZIONE URGENTE presentata dai sottoscritti consiglieri del gruppo “Siena 5 Stelle” in merito alla qualità dell’acqua potabile a Siena

CONSIDERATO CHE

• il servizio idrico per la città di Siena è fornito dalla società Acquedotto del Fiora Spa;
• risulta che nel corso del 2017 alcune sorgenti di Santa Fiora hanno superato il limite di potabilità, soprattutto per la concentrazione di arsenico superiore ai limiti di legge;
• risulta che almeno un comune dell’amiatino, in particolare il comune di Arcidosso, ha deliberato un bando per il cofinanziamento di impianti di depurazione di acqua ad uso domestico, utilizzando i fondi del Consorzio per lo Sviluppo delle Aree Geotermiche, finanziato dall’Enel;
• la persistente crisi idrica dovuta anche alla situazione climatica rende fondamentale attivarsi per la tutela e la salvaguardia dell’acqua potabile;
• il problema della concentrazione di arsenico nelle acque potabili della nostra provincia è ormai presente da anni;

SI CHIEDE AL SINDACO

di conoscere se l’acqua potabile che viene erogata a Siena ha una concentrazione di arsenico superiore ai limiti di legge e come la società Acquedotto del Fiora Spa ha intenzione di reagire alla crisi idrica e all’abbassamento delle falde acquifere del Monte Amiata, principale fonte di approvvigionamento per la nostra città.

In fede

Una misura di assoluto buonsenso, che voleva correggere una stortura attualmente presente in tutte le utenze del servizio idrico. Una tariffazione parametrizzata anche secondo il numero di abitanti serviti avrebbe permesso di agevolare con misure concrete le famiglie più numerose e le utenze che servono, ad esempio, i condomini.

Attualmente la tariffa “domestica residente” 2017 dell’Acquedotto del Fiora Spa (1) è così strutturata:

Tariffa agevolata, da 0 a 30mc = 0,221800€ al mc
Tariffa base da 31 a 150mc = 1,454548€ al mc
Tariffa I° eccedenza, da 151 a 300mc = 3,652150 al mc
Tariffa II° eccedenza oltre 300mc = 5,939050 al mc

I dati ci dicono che ogni abitante della provincia di Siena consuma circa 59mc l’anno (2), pertanto supponendo una unità immobiliare abitata da un solo residente, il costo della componente relativo al consumo idrico sarà di circa 48€ l’anno. Ma se il contatore serve, ad esempio, una famiglia di 3 persone, quindi con un consumo presunto di circa 177 mc annui, il costo sale a 260,9€ (86€ a persona, quasi il doppio !). Questo avviene perché, attualmente, gli scaglioni della tariffa non tengono minimamente conto del numero di persone asservite da quel contatore !

Con la mozione, respinta con prepotenza dal PD, chiedevamo semplicemente di proporre un nuovo metodo tariffario basato anche sul numero di residenti serviti dal contatore, così da avere maggiore equità nel calcolo della bolletta.

Come al solito, ancora una volta, una proposta di assoluto buonsenso e nell’interesse esclusivo dei cittadini, ma proveniente dalle minoranze, NON VIENE APPROVATA da questa maggioranza, più attenta all’interesse delle aziende municipalizzate (nel 2016 Acquedotto del Fiora Spa ha chiuso l’anno con oltre 10 milioni di € di utile !) che dei Cittadini senesi.

Michele Pinassi – M5S
Mauro Aurigi – M5S
Ernesto Campanini – Sinistra per Siena
Enzo De Risi – Cittadini di Siena

1. http://www.fiora.it/upload/fiora_A4_tariffe_2017_E1.pdf
2. http://dati.istat.it/Index.aspx?DataSetCode=DCCV_INDACQDOM

PREMESSO CHE

• all’Acquedotto del Fiora è affidata fino al 31.12.2016 la gestione del Servizio Idrico Integrato nel territorio della ATO n. 6 Ombrone (confluito nell’Autorità Idrica Toscana ex L.R.T. 69/11) costituita dai comuni della provincia di Grosseto e da 28 dei 36 comuni della provincia di Siena tra cui il capoluogo;
• la Società Acquedotto del Fiora SpA è partecipata al 5,42% da Comune di Siena e che l’ultimo bilancio ha evidenziato rilevanti utili di gestione;
• l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite con propria risoluzione del 28 luglio 2010 ha riconosciuto l’accesso all’acqua potabile ed ai servizi igienico-sanitari un ‘Diritto fondamentale dell’Essere Umano’ indicando in 50 litri/die la quantità minima per soddisfare i bisogni essenziali;
• appurato che il fondo messo a disposizione dei comuni dell’Autorità Idrica Toscana per le utenze deboli non è utilizzabile per sostenere coloro che non riescono a pagare le bollette;

CONSIDERATO CHE

•  anche nel nostro territorio molte famiglie si trovano esposte al rischio di vedere un proprio componente perdere il posto di lavoro con conseguenze che incidono inevitabilmente sul tenore di vita delle stesse rendendo spesso difficile far fronte a spese domestiche basilari, quali il pagamento delle utenze;
• che nella individuazione delle tariffe legate ai servizi pubblici locali si deve tener conto, a parità di reddito, oltre che alle utenze cd ‘deboli’ Anche di quelle esposte alla perdita del posto di lavoro;
• la soglia di povertà assoluta rappresenta il valore monetario, a prezzi correnti, del paniere di beni e servizi considerati essenziali per ciascuna famiglia, definita in base all’età dei componenti, alla ripartizione geografica e alla tipologia del comune di residenza e che l’Istat ha elaborato un sistema di calcolo per individuare, in base ai sopra indicati parametri, i limiti reddituali di tale soglia considerata su base mensile;
• che una famiglia di una città del centro Italia con popolazione compresa tra i 50.000 ed i 250.000 abitanti composta da quatro membri di cui due adulti di età compresa tra i 18 ed i 59 anni e due minori in età scolare compresa tra gli 11 ed i 17 anni rientra nella soglia di povertà assoluta riferita all’anno 2014 con un reddito mensile di 1537,60 euro (calcolo effettuato su tabella ISTAT);

IMPEGNANO IL SINDACO E LA GIUNTA

1. ad attivarsi nei confronti dell’Autorità Idrica Toscana e dell’Acqudotto del Fiora SpA affinchè sia difeso e garantito l’approvvigionamento idrico, tutelato ed ampliato il diritto all’acqua di ciascun individuo con provvedimenti volti a tutelare le morosità incolpevoli;
2. a farsi promotori presso la Conferenza Territoriale e l’Autorità Idrica Toscana di una politica che preveda l’adozione di sgravi e rimborsi economici di tariffa e della costituzione di un fondo dedicato che tuteli e sostenga coloro che non riescono a pagare le bollette;
3. a valutare e operare la creazione di un fondo di garanzia che consenta l’erogazione di 50 litri pro capiti gratis, quale diritto fondamentale di ogni individuo in caso di morosità incolpevole;

Al Sindaco del Comune di Siena

Al Presidente del Consiglio Comunale

loro sedi

MOZIONE dei sottoscritti consiglieri in merito ad una più equa tariffazione del servizio idrico

PREMESSO CHE

• con Legge Regionale 28/12/2011 n° 69 è stata istituita l’Autorità Idrica Toscana (AIT) quale ente rappresentativo di tutti i Comuni appartenenti all’ambito territoriale ottimale comprendente l’intera circoscrizione territoriale regionale;
• il territorio regionale è stato suddiviso in sei Conferenze Territoriali, ciascuna delle quali comprendente i Comuni già appartenenti alle ex AATO di cui alla Legge Regionale  n°81/1995;
• ciascuna Conferenza Territoriale è composta dai Sindaci, o loro delegati, dei Comuni ricadenti nell’ambito territoriale di riferimento;
• che questo Comune fa parte della Conferenza Territoriale n° 6 “Ombrone” e che il gestore, per il Comune di Siena, è la società mista pubblico-privato Acquedotto del Fiora Spa, di cui l’Amministrazione senese detiene la quota del 5,64%;

PRESO ATTO CHE

• per la classe di utenza “Domestica residente” anche in occasione dell’ultima modifica apportata lo scorso dicembre alla struttura dei corrispettivi, vigente dal 8/7/2015 nell’ambito territoriale gestito da Acquedotto del Fiora Spa, è stato mantenuto un sistema tariffario basato su fasce di prezzo e scaglioni di consumo annuo attribuiti “per utenza” indipendentemente dal numero di persone che risiedono nell’unità immobiliare servita;

CONSIDERATO CHE

• i Sindaci o i loro delegati di ciascuna Conferenza Territoriale si riuniscono ai sensi dell’art.14, comma 1 della L. R., allo scopo di  “definire la tariffa del servizio idrico e relativi aggiornamenti per il territorio di competenza, da proporre all’Assemblea” e di “formulare proposte e indirizzi per il miglioramento dell’organizzazione del servizio”;
• un sistema più equo di tariffazione deve tener conto anche del numero di occupanti dell’immobile servito da tale utenza, stabilendo le fasce di consumo pro-capite e non pro-utenza;

SI IMPEGNA LA GIUNTA ED IL SINDACO

di promuovere, nella prossima conferenza territoriale utile, ai sensi dell’art. 8 LRT 69/2011, una nuova determinazione della tariffa di base del servizio, identificando una tariffa parametrizzata secondo il numero di residenti effettivi serviti dall’utenza;

In fede,

Michele Pinassi (Siena 5 Stelle)
Mauro Aurigi (Siena 5 Stelle)
Ernesto Campanini (Sinistra per Siena)
Enrico Tucci (Cittadini di Siena)

Inoltre, considerando che il Comune di Siena è socio dell’Acquedotto del Fiora Spa, l’azienda pubblico-privata che fornisce il servizio idrico al nostro territorio, credevamo non ci fossero problemi a garantire quei 50 lt come “diritto inviolabile”. 50 litri che, facendo due veloci conti, hanno un costo all’incirca 10 centesimi di €.

Ci illudevamo.

Prima la maggioranza ha tentato di stravolgere i principi enunciati con un emendamento sulle “numerose fontanelle e case dell’acqua” nel territorio senese, a cui ha poi aggiunto un lungo elenco delle fognature e degli impianti di depurazione dell’Acquedotto del Fiora, oltre alle agevolazioni per le utenze in difficoltà economica. Talmente scollegati dalla realtà da potersi illudere che una famiglia in difficoltà possa supplire al distacco della loro utenza idrica con “i fontanelli” e “le case dell’acqua”: provate -gli abbiamo detto ironicamente- a fare la doccia alla fontanella di Piazza del Campo!

La nostra proposta è così stata bocciata a maggioranza dei presenti, incuranti delle dichiarazioni sancite dall’ONU e dei bisogni delle fasce più deboli della città.

Ancora una volta ci troviamo di fronte ad una maggioranza forte con i potenti e potente con i deboli. Ancora una volta non hanno voluto occuparsi di chi ha realmente bisogno nella nostra società. Ancora una volta la maggioranza ha valutato le proposte in maniera soggettiva, cercando una scusa per bocciare la mozione solo perché presentata dal Movimento Siena 5 Stelle. Complimenti.

MoVimento Siena 5 Stelle

Al Sindaco del Comune di Siena
Al Presidente del Consiglio Comunale
loro sedi

MOZIONE del Consigliere Michele Pinassi, Gruppo “Siena 5 Stelle” per impegnare l’amministrazione comunale a riconoscere i primi 50 lt di acqua come diritto fondamentale

PREMESSO CHE

• Acquedotto del Fiora gestisce il Servizio Idrico Integrato in quanto titolare della concessione venticinquennale (fino al 31/12/2026) nel territorio dell’ATO n.6 Ombrone (confluito nell’Autorità Idrica Toscana ex L.R.T. 69/11), costituito da tutti i 28 comuni della Provincia di Grosseto e da 28 (su 36) comuni della Provincia di Siena, Comune di Siena compreso;
• la Società Acquedotto del Fiora Spa è partecipata al 5,24% dal Comune di Siena;
• nel 2011 il Popolo italiano sancì, attraverso lo strumento referendario, la volontà di abrogare il comma 1 dell’art. 154 (Tariffa del servizio idrico integrato) del Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme in materia ambientale», limitatamente alla seguente parte: «dell’adeguatezza della remunerazione del capitale investito»;
• nel 2010 l’ONU dichiarò l’accesso all’acqua potabile e ai servizi igienico-sanitari un “Diritto fondamentale dell’Essere Umano”. Il Contratto Mondiale per l’Acqua indica 50 litri come la quantità minima giornaliera per soddisfare i bisogni essenziali di un essere umano e il Parlamento Europeo con la sua risoluzione dell’8 settembre ha confermato questa valutazione di principio sostenendo che l’acqua è un diritto;

CONSIDERATO CHE

• l’accesso all’acqua potabile deve essere considerato, come l’ONU stessa dichiara, un diritto fondamentale dell’essere umano;

SI IMPEGNA IL SINDACO E LA GIUNTA

a garantire, attraverso le forme che ritiene più opportune e dandone adeguata pubblicità, il diritto minimo inalienabile e gratuito a 50 lt di acqua potabile al giorno per ogni cittadino senese.

In fede,

Michele Pinassi

“Siamo qui perché riteniamo grave quanto accade ormai dal 27 giugno e ci adopereremo a produrre tutti gli atti necessari per ripristinare la democrazia negli ambiti di gestione di un bene prezioso come l’acqua” commentano così, i deputati del MoVimento 5 Stelle Samuele Segoni, Federica Daga e Marco Baldassare, la loro presenza al presidio organizzato ieri a Firenze dai comitati del Forum Toscano dei Movimenti per L’Acqua, in occasione della convocazione del direttivo Autorità Idrica Toscana che prevedeva all’’O.d.G. come primo punto l’individuazione del Presidente dell’Assemblea con l’approvazione della proposta del Consiglio Direttivo.

“Queste convocazioni hanno il solo scopo di prolungare i tempi dell’insediamento del Sindaco di Livorno alla presidenza dell’AIT. Si sono riuniti per capire come eliminare la scomoda corsa alla Presidenza del Sindaco di Livorno Nogarin, eletto per il Movimento 5 Stelle che, secondo quanto stabilito dallo statuto dell’autorità, avrebbe dovuto sostituire l’ormai ex Sindaco di Livorno Cosimi fino a ottobre 2015 – affermano i deputati del M5S – invece tutto è rinviato a una nuova convocazione dell’Assemblea dei Sindaci dell’AIT che siamo sicuri sarà fatta non appena capiranno quale sarà il giorno infrasettimanale nel quale avranno maggiori disponibilità tra di loro”.

“Sappiano i Sindaci intervenuti che non molleremo la presa e saremo nuovamente presenti in forma massiccia alle prossime convocazioni per monitorare il loro operato.

L’acqua è un bene di tutti non è cosa loro” conclude la nota.

Samuele Segoni Marco Baldassarre M5S Federica Daga Filippo Nogarin Sindaco di Livorno

Siena, 14.10.2014

Al Sindaco del Comune di Siena
Al Presidente del Consiglio Comunale
loro sedi

INTERROGAZIONE URGENTE del Consigliere Michele Pinassi, Gruppo “Siena 5 Stelle” per chiedere chiarimenti in merito alla Presidenza dell’AIT – Autorità Idrica Toscana

PREMESSO CHE

• l’AIT, Autorità Idrica Toscana, è  un Ente di Diritto Pubblico istituito con la legge regionale 69 del 28 dicembre 2011) al quale sono state attribuite le funzioni di programmazione, organizzazione e controllo sull’attività di gestione del servizio idrico integrato;
• l’articolo 7 comma 3 della L.R. 69/11, stabilisce che “I membri dell’assemblea restano in carica cinque anni ed eleggono al loro interno un presidente…” ed il successivo articolo 13 al comma 4 prevede che “Le conferenze territoriali nominano i componenti dell’assemblea”;
• all’art. 5 dello Statuto dell’AIT, comma 2, si specifica che “l’assemblea è composta dai sindaci… dei cinquanta comuni individuati dalle conferenze territoriali”;
• il Comune di Siena è membro della Conferenza Territoriale N. 6 “Ombrone”;

CONSIDERATO CHE

• l’Autorità Idrica Toscana, a seguito della conclusione del mandato da Sindaco di Livorno del precedente Presidente Cosimi a Giugno 2014, è attualmente senza Presidente;
• la deliberazione n.6 del 2012, che nomina il presidente dell’AIT (alla quale, peraltro, risulta assente la rappresenza del Comune di Siena), delibera:

Di nominare il Sindaco del Comune di Livorno quale Presidente dell’Assemblea dell’Autorità ldrica Toscana;

Di dare atto che il Presidente di cui al punto precedente rimane in carica per tre anni, e quindi fino al I Ottobre 2015;

Di dare atto altresì che in caso di assenza o impedimento del Presidente, le sue funzioni sono svolte dal componente l’assemblea da lui delegato con atto scritto, e che in caso di anticipata cessazione o decadenza dalla carica di Sindaco nel corso del triennio, subentra nella carica iI nuovo sindaco in rappresentanza del medesimo comune;

SI CHIEDE

di conoscere la posizione del Comune di Siena in merito.

In fede,

Michele Pinassi

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Siena, 13.10.2014

Al Sindaco del Comune di Siena
Al Presidente del Consiglio Comunale
loro sedi

INTERROGAZIONE del Consigliere Michele Pinassi, Gruppo “Siena 5 Stelle” in merito al Rimborso delle Tariffe di Depurazione da parte dell’Acquedotto del Fiora Spa

PREMESSO CHE

• Acquedotto del Fiora Spa è il gestore del servizio idrico per il Comune di Siena, di cui è socio con il 5,24% delle quote sociali;
• con Sentenza della Corte Costituzionale n° 335 del 10 ottobre 2008, pubblicata dalla Gazzetta Ufficiale il 15/10/2008, è stata dichiarata la illegittimità dell’art. 14, comma 1  della L 36/94 “Legge Galli”;
• a seguito di tale sentenza, gli operatori del servizio idrico erano tenuti immediatamente ad esentare tutti i servizi interessati dall’applicazione della tariffa di depurazione a far data dal 16/10/2008, ovvero dal giorno successivo la data di pubblicazione della Sentenza, per tutte le utenze che non usufruiscono di tale servizio, ed a provvedere al rimborso delle quote indebitamente versate;

CONSIDERATO CHE

• l’Acquedotto del Fiora Spa si è impegnata, attraverso comunicazione via sito web, che tale tariffa “sarà rimborsata in un’unica soluzione entro e non oltre il 01.10.2014”;
• il debito certo da restituire ammontava ad € 3.009.966 ma a dicembre 2012 l’AEEG ha approvato un nuovo metodo tariffario per gli anni 2012 e 2013;

SI CHIEDE

di conoscere se l’Acquedotto del Fiora Spa abbia mantenuto fede ai suoi impegni, se sono state completate le operazioni di rimborso ed a quanto ammonta l’importo complessivo da restituire all’utenza;

In fede,

Michele Pinassi

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