PREMESSO CHE

• all’Acquedotto del Fiora è affidata fino al 31.12.2016 la gestione del Servizio Idrico Integrato nel territorio della ATO n. 6 Ombrone (confluito nell’Autorità Idrica Toscana ex L.R.T. 69/11) costituita dai comuni della provincia di Grosseto e da 28 dei 36 comuni della provincia di Siena tra cui il capoluogo;
• la Società Acquedotto del Fiora SpA è partecipata al 5,42% da Comune di Siena e che l’ultimo bilancio ha evidenziato rilevanti utili di gestione;
• l’Assemblea Generale delle Nazioni Unite con propria risoluzione del 28 luglio 2010 ha riconosciuto l’accesso all’acqua potabile ed ai servizi igienico-sanitari un ‘Diritto fondamentale dell’Essere Umano’ indicando in 50 litri/die la quantità minima per soddisfare i bisogni essenziali;
• appurato che il fondo messo a disposizione dei comuni dell’Autorità Idrica Toscana per le utenze deboli non è utilizzabile per sostenere coloro che non riescono a pagare le bollette;

CONSIDERATO CHE

•  anche nel nostro territorio molte famiglie si trovano esposte al rischio di vedere un proprio componente perdere il posto di lavoro con conseguenze che incidono inevitabilmente sul tenore di vita delle stesse rendendo spesso difficile far fronte a spese domestiche basilari, quali il pagamento delle utenze;
• che nella individuazione delle tariffe legate ai servizi pubblici locali si deve tener conto, a parità di reddito, oltre che alle utenze cd ‘deboli’ Anche di quelle esposte alla perdita del posto di lavoro;
• la soglia di povertà assoluta rappresenta il valore monetario, a prezzi correnti, del paniere di beni e servizi considerati essenziali per ciascuna famiglia, definita in base all’età dei componenti, alla ripartizione geografica e alla tipologia del comune di residenza e che l’Istat ha elaborato un sistema di calcolo per individuare, in base ai sopra indicati parametri, i limiti reddituali di tale soglia considerata su base mensile;
• che una famiglia di una città del centro Italia con popolazione compresa tra i 50.000 ed i 250.000 abitanti composta da quatro membri di cui due adulti di età compresa tra i 18 ed i 59 anni e due minori in età scolare compresa tra gli 11 ed i 17 anni rientra nella soglia di povertà assoluta riferita all’anno 2014 con un reddito mensile di 1537,60 euro (calcolo effettuato su tabella ISTAT);

IMPEGNANO IL SINDACO E LA GIUNTA

1. ad attivarsi nei confronti dell’Autorità Idrica Toscana e dell’Acqudotto del Fiora SpA affinchè sia difeso e garantito l’approvvigionamento idrico, tutelato ed ampliato il diritto all’acqua di ciascun individuo con provvedimenti volti a tutelare le morosità incolpevoli;
2. a farsi promotori presso la Conferenza Territoriale e l’Autorità Idrica Toscana di una politica che preveda l’adozione di sgravi e rimborsi economici di tariffa e della costituzione di un fondo dedicato che tuteli e sostenga coloro che non riescono a pagare le bollette;
3. a valutare e operare la creazione di un fondo di garanzia che consenta l’erogazione di 50 litri pro capiti gratis, quale diritto fondamentale di ogni individuo in caso di morosità incolpevole;

“Siamo qui perché riteniamo grave quanto accade ormai dal 27 giugno e ci adopereremo a produrre tutti gli atti necessari per ripristinare la democrazia negli ambiti di gestione di un bene prezioso come l’acqua” commentano così, i deputati del MoVimento 5 Stelle Samuele Segoni, Federica Daga e Marco Baldassare, la loro presenza al presidio organizzato ieri a Firenze dai comitati del Forum Toscano dei Movimenti per L’Acqua, in occasione della convocazione del direttivo Autorità Idrica Toscana che prevedeva all’’O.d.G. come primo punto l’individuazione del Presidente dell’Assemblea con l’approvazione della proposta del Consiglio Direttivo.

“Queste convocazioni hanno il solo scopo di prolungare i tempi dell’insediamento del Sindaco di Livorno alla presidenza dell’AIT. Si sono riuniti per capire come eliminare la scomoda corsa alla Presidenza del Sindaco di Livorno Nogarin, eletto per il Movimento 5 Stelle che, secondo quanto stabilito dallo statuto dell’autorità, avrebbe dovuto sostituire l’ormai ex Sindaco di Livorno Cosimi fino a ottobre 2015 – affermano i deputati del M5S – invece tutto è rinviato a una nuova convocazione dell’Assemblea dei Sindaci dell’AIT che siamo sicuri sarà fatta non appena capiranno quale sarà il giorno infrasettimanale nel quale avranno maggiori disponibilità tra di loro”.

“Sappiano i Sindaci intervenuti che non molleremo la presa e saremo nuovamente presenti in forma massiccia alle prossime convocazioni per monitorare il loro operato.

L’acqua è un bene di tutti non è cosa loro” conclude la nota.

Samuele Segoni Marco Baldassarre M5S Federica Daga Filippo Nogarin Sindaco di Livorno

Siena, 14.10.2014

Al Sindaco del Comune di Siena
Al Presidente del Consiglio Comunale
loro sedi

INTERROGAZIONE URGENTE del Consigliere Michele Pinassi, Gruppo “Siena 5 Stelle” per chiedere chiarimenti in merito alla Presidenza dell’AIT – Autorità Idrica Toscana

PREMESSO CHE

• l’AIT, Autorità Idrica Toscana, è  un Ente di Diritto Pubblico istituito con la legge regionale 69 del 28 dicembre 2011) al quale sono state attribuite le funzioni di programmazione, organizzazione e controllo sull’attività di gestione del servizio idrico integrato;
• l’articolo 7 comma 3 della L.R. 69/11, stabilisce che “I membri dell’assemblea restano in carica cinque anni ed eleggono al loro interno un presidente…” ed il successivo articolo 13 al comma 4 prevede che “Le conferenze territoriali nominano i componenti dell’assemblea”;
• all’art. 5 dello Statuto dell’AIT, comma 2, si specifica che “l’assemblea è composta dai sindaci… dei cinquanta comuni individuati dalle conferenze territoriali”;
• il Comune di Siena è membro della Conferenza Territoriale N. 6 “Ombrone”;

CONSIDERATO CHE

• l’Autorità Idrica Toscana, a seguito della conclusione del mandato da Sindaco di Livorno del precedente Presidente Cosimi a Giugno 2014, è attualmente senza Presidente;
• la deliberazione n.6 del 2012, che nomina il presidente dell’AIT (alla quale, peraltro, risulta assente la rappresenza del Comune di Siena), delibera:

Di nominare il Sindaco del Comune di Livorno quale Presidente dell’Assemblea dell’Autorità ldrica Toscana;

Di dare atto che il Presidente di cui al punto precedente rimane in carica per tre anni, e quindi fino al I Ottobre 2015;

Di dare atto altresì che in caso di assenza o impedimento del Presidente, le sue funzioni sono svolte dal componente l’assemblea da lui delegato con atto scritto, e che in caso di anticipata cessazione o decadenza dalla carica di Sindaco nel corso del triennio, subentra nella carica iI nuovo sindaco in rappresentanza del medesimo comune;

SI CHIEDE

di conoscere la posizione del Comune di Siena in merito.

In fede,

Michele Pinassi

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L’articolo 7 comma 3 della L.R. 69/11, che istitutisce questo Ente, stabilisce che “I membri dell’assemblea restano in carica cinque anni ed eleggono al loro interno un presidente…” ed il successivo articolo 13 al comma 4 prevede che “Le conferenze territoriali nominano i componenti dell’assemblea …..” ed al comma 6 aggiunge che “Ai fini del comma 4 ciascuna conferenza è convocata almeno venti giorni prima della scadenza dei componenti dell’assemblea”.

Anche all’art. 5 dello Statuto dell’AIT, dopo aver ribadito al comma 2 che “l’assemblea è composta dai sindaci… dei cinquanta comuni individuati dalle conferenze territoriali”, al co. 4 nel riferirsi alla durata in carica dei membri usa una formulazione che letteralmente differisce dal disposto dell’art. 7 della legge perché “I sindaci componenti l’assemblea rimangono in carica per la durata del loro mandato.”

La logica della previsione si presenta evidente: atteso che l’assemblea può essere composta solamente da sindaci, è evidente che quel sindaco persona fisica che finisce il mandato non può più essere membro dell’assemblea, per il semplice fatto che non è più sindaco, mentre rimane membro il sindaco inteso come istituzione di quel comune perché quell’incarico dura cinque anni; ergo colui che subentra nella carica di sindaco a chi era membro entra automaticamente nell’assemblea per il solo fatto di ricoprire quella funzione.

E’ a conferma di ciò la delibera n. 6 del 2012, con cui l’assemblea dell’AIT elegge il presidente (da citare, peraltro, l’assenza del Comune di Siena), la quale recita al punto 3: in caso di “decadenza dalla carica di Sindaco nel corso del triennio” di Presidenza, “subentra nella carica il nuovo Sindaco in rappresentanza del medesimo Comune.”

A fronte di ciò, non si capisce come mai la stessa AIT, alla decadenza del precedente sindaco di Livorno, Cosimi (nominato presidente dell’AIT nell’ottobre 2012), sembra non voler accettare che al suo posto debba subentrare il nuovo sindaco Nogarin: forse non piacciono le idee dello stesso Nogarin che, nel suo programma come in ogni altro del MoVimento 5 Stelle, prevede che “l’acqua è un bene pubblico e non una merce” ?

E’ ormai da Giugno che l’AIT ha vacante la poltrona di Presidente, ingessando l’Ente stesso, e la riunione prevista in data odierna (10 Ottobre 2014) è stata nuovamente rinviata a data da destinarsi: quanto sta accadendo ha tutto il sapore di una squallida ripicca politica in vista delle Regionali del 2015, quando sul tema dell’Acqua Pubblica, sulla scia delle scellerate norme previste nello “Sblocca Italia”, si accenderà sicuramente un ampio dibattito. Nel frattempo sono i cittadini –vessati da bollette dell’acqua sempre più salate e da un servizio che troppo spesso lascia a desiderare– a farne le spese.

Per questo motivo abbiamo deciso di presentare, per la prossima seduta consiliare del 14 ottobre, una interrogazione urgente per chiedere al Sindaco chiarimenti sulla vicenda.

Michele Pinassi
Consigliere comunale Siena 5 Stelle