“La parte variabile della TARI, quella relativa alla reale quantità di spazzatura prodotta” -prosegue la nota- “vede un aumento di 25.746€, che conferma -se ce ne fosse bisogno- la totale incapacità dell’Amministrazione Valentini di attuare politiche efficaci per la riduzione della quantità di rifiuti prodotti nel nostro Comune. Che, è bene ricordarlo, vede le quote di raccolta differenziata al 38%, in calo del 2,6% rispetto all’anno precedente, e ben al di sotto dei minimi richiesti dall’Unione Europea (65%).”

“Ci sono state poi segnalate situazioni al limite dell’assurdo, come la tariffa applicata alla Categoria “DG” – Garage/box/cantine che è quasi il doppio di quella “D” – Abitazione. Non riusciamo a capire la ratio di questa tariffazione: se infatti potrebbe in qualche modo apparire equa per un garage-box (anche se sembra poco utile colpire chi non utilizza il Centro Storico per parcheggiare), riteniamo del tutto incoerente tassare le cantine, spesso umide, buie e malsane con una tariffa che appare più adatta alle case di lusso.”

“Questa inefficienza nel processo di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani” -conclude la nota- “si traduce in maggiori costi per i cittadini. Costi che ovviamente vengono coperti dalle tasse pagate dai cittadini. Non ci facciamo ingannare dalle operazioni di “maquillage propagandistico” che il Comune di Siena sta attuando in questa fase pre-elettorale: i costi del servizio sono aumentati e scaricarli su altre fasce di contribuenza per dare il “contentino” alle famiglie, e quindi auto-lodarsi a mezzo stampa, lo troviamo decisamente patetico”.

MoVimento Siena 5 Stelle

Al Sindaco del Comune di Siena

Al Presidente del Consiglio Comunale

loro sedi

INTERROGAZIONE presentata dal consigliere del gruppo “Siena 5 Stelle” Michele Pinassi in merito alla TARI del Comune di Siena

PREMESSO CHE

• la risposta all’interrogazione 5-10764 al MINISTERO DELL’ECONOMIA E DELLE FINANZE da parte del gruppo parlamentare del MoVimento 5 Stelle in data 18/10/2017 ha chiarito le corrette modalità di calcolo della TARI poiché, ritiene l’interrogante, che vi sono «errori commessi dagli enti, per esempio nel calcolo della quota variabile delle utenze domestiche che va computata una sola volta a prescindere dal numero delle pertinenze […] La quota variabile va invece computata una sola volta, essendo l’utenza domestica riferita alla medesima famiglia» … se la «quota variabile» della Tassa sui rifiuti (Tari) vada calcolata una sola volta per tipologia di occupazione (ad esempio per l’utenza domestica), pur se questa risulti costituita da più superfici;
• la questione non è di poco conto poiché, come risposto dal ministero, “la problematica sollevata è tesa, in particolare, ad evidenziare che in situazioni simili a quelle riportate nell’articolo sopra citato-ossia di una superficie complessiva di 150 mq. di cui 100 mq. relativi all’appartamento, 30 mq.al garage e 20 mq. alla cantina, e di un nucleo familiare di 4 persone – i comuni talvolta moltiplicano la quota variabile sia in relazione all’appartamento che alle due pertinenze, determinando una tariffa notevolmente più elevata rispetto a quella che risulterebbe considerando la quota variabile una sola volta rispetto alla superficie totale.”;
• il ministero, nella risposta succitata, precisa che “non si ricava la possibilità di computare la quota variabile sia in riferimento all’appartamento che per le pertinenze” e che, quindi, nel disciplinare (allegato 1 al decreto del Presidente della Repubblica n. 158 del 1999) la suddivisione della tariffa in parte fissa e parte variabile, prevede che «la parte variabile ΣTV, invece, dipende dai quantitativi di rifiuti prodotti dalla singola utenza», chiarendo in modo piuttosto chiaro che “da un appartamento, un garage e una cantina, la parte variabile va considerata una sola volta e, di conseguenza, un diverso modus operandi da parte dei comuni non trova alcun supporto normativo.”;

CONSIDERATO CHE

• vale, inoltre, la pena di richiamare quanto indicato nell’articolo 17, comma 4, del Prototipo di Regolamento per l’istituzione e l’applicazione del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES) – i cui principi possono ritenersi applicabili anche relativamente alla TARI – in ordine agli occupanti le utenze domestiche. Tale comma, infatti, precisa che «Le cantine, le autorimesse o gli altri simili luoghi di deposito si considerano utenze domestiche condotte da un occupante, se condotte da persona fisica priva nel comune di utenze abitative. In difetto di tale condizione i medesimi luoghi si considerano utenze non domestiche»;
• nella delibera “Regolamento TARI anno 2017” n.99 del 28.03.2017, all’art. 17 comma 3, è indicato che “per quanto riguarda i garages e le cantine, si applica una specifica tariffa composta da una parte variabile di valore simbolico”;

SI CHIEDE AL SINDACO

• se le modalità di calcolo della TARI per i cittadini del Comune di Siena sono rispondenti alla normativa e se, in caso negativo, l’Amministrazione di Siena intende attivarsi per chiedere sia la rettifica delle modalità di calcolo ed il rimborso, per i cittadini, di quanto indebitamente versato dalla modalità di calcolo errata;
• se le delibere approvate (con il voto contrario del Movimento Siena 5 Stelle) relative al calcolo della TARI, in particolare la n. 101 del 28.03.2017 – Tari anno 2017 – Tariffe e la n. 99 del 28.03.2017 – Regolamento Tari anno 2017-, sono da considerarsi valide e legittime;

In fede,

Michele Pinassi

“Il risparmio tanto sbandierato dal Sindaco” -interviene il consigliere comunale del MoVimento Siena 5 Stelle, Michele Pinassi- “alla fine dei conti si concretizza in poco più di 63.000€ complessivi, più o meno l’equivalente di un caffè per ogni senese. I dati parlano chiaro: la quantità di rifiuti prodotti a Siena è diminuita in modo consistente ma, per contro, sono aumentati i costi fissi di gestione del carrozzone ATO/6Toscana, che vanificano gli sforzi dei senesi. Il problema di questo sistema di gestione dei rifiuti, oltre che sotto il profilo legale -come l’inchiesta della Procura di Firenze sta rivelando- è fallimentare anche sotto l’aspetto tecnico, gravando sui cittadini costi di gestione ingiustificati e non dipendenti dalla quantità di spazzatura prodotta: possibile dover pagare un servizio secondo questi criteri?”

“Oltre a questo, abbiamo cercato di proporre alcune misure incentivanti per i cittadini senesi, come uno sconto progressivo per chi effettua compostaggio domestico anche in un terreno non sotto casa e per tutti i neo-genitori che decidono di utilizzare pannolini lavabili: niente da fare, con la sua solita arroganza, il PD ha bocciato queste nostre proposte senza neanche sentire il bisogno di darne motivazione.”

“La nostra battaglia sul fronte dei rifiuti non si conclude qui. Proprio in questi giorni, grazie alle testimonianze di alcuni abitanti, stiamo lavorando sugli effluvi maleodoranti provenienti dall’impianto di Pian delle Cortine, che ammorba gli abitanti di Leonina, Casetta e Arbia. Impianto di proprietà di SienaAmbiente, ancora oggi partecipata del Comune di Siena e socio importante all’interno di 6Toscana.”

MoVimento Siena 5 Stelle

Al Sindaco del Comune di Siena

Al Presidente del Consiglio Comunale

loro sedi

EMENDAMENTO presentato dai sottoscritti consiglieri del gruppo “Siena 5 Stelle”  in merito al REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELLA TASSA RIFIUTI (TARI) prot. ANR83/2017

Si propone di emendare il regolamento come segue:

1. art. 23 comma 4: “Alle utenze domestiche che abbiano avviato il compostaggio dei propri scarti organici ai fini dell’utilizzo del materiale prodotto in area adibita ad orto o giardino, si applica una riduzione sulla parte variabile del 10% fino a 50mq, del 20% fino a 100mq, del 30% oltre 100mq. La riduzione è subordinata alla presentazione presso l’ufficio competente di apposita istanza, attestante di aver avviato il compostaggio domestico in modo continuativo nell’anno di riferimento e corredata dalla documentazione indicante esplicitamente la/le località di utilizzo del materiale risultante e attestante l’acquisto dell’apposito contenitore o altra documentazione comprovante tale trattamento.“
2. all’art. 27 comma “d” togliere “ultrasettantenne” ed aggiungere “con residenza stabile da almeno 3 anni”;
3. all’art. 23 aggiungere il comma “7” come segue: “Alle utenze domestiche con figli a carico di età inferiore a 3 anni che utilizzano pannolini lavabili, si applica una riduzione sulla parte variabile del 10% per ogni figlio di età inferiore ai 36 mesi. La riduzione è subordinata alla presentazione presso l’ufficio competente di apposita istanza, corredata da stato di famiglia e di valida documentazione fiscale attestante l’acquisto di un numero minimo di 10 pannolini lavabili.”

In fede,

Nella delibera, per un costo complessivo di 265.672,00 €, sono stati affidati al gestore del servizio integrato dei rifiuti urbani nelle province dell’Ato Toscana Sud, SeiToscana Srl, i seguenti servizi “opzionali”: Pulizia e lavaggio orinatoi (39.000,00 €), Pulizia aree verdi (102.000,00 €), prevenzione ed ispezione ambientale (65.520,00 €), Recupero e smaltimento rifiuti non urbani pericolosi (15.000,00 €), acquisto sacchi (20.000,00 €).

Alla mia richiesta di spiegazioni sia sul perché affidare all’esterno tali servizi sia sul motivo per i quali non è stata fatta né una gara né una procedura di affidamento a più ditte per l’espletamento delle necessità (come sarebbe normale fare), l’Amministrazione ha risposto che i soli 4 dipendenti addetti alla manutenzione delle aree verdi sono insufficienti per il territorio comunale (e di questo, caro Assessore, ce ne eravamo accorti !). Inoltre era necessario assegnare anche gli altri servizi, tra cui la “prevenzione ed ispezione ambientale” (gli Ispettori Ambientali) ad una società che non solo conoscesse già il sistema di raccolta dei rifiuti ma che avesse anche provveduto ad adeguata formazione del personale addetto al controllo, che ha ricevuto dal nostro Sindaco la delega per le funzioni di accertamento delle violazioni al Regolamento Comunale.

Ha continuato dicendo che tutti i servizi erano offerti dalla SeiToscana Srl, che già ha l’intera gestione del processo di raccolta e smaltimento dei rifiuti per le tre province della Toscana Sud (Arezzo, Siena e Grosseto, più alcuni comuni della Val di Cornia) per 20 anni a decorrere dal 01/01/2014, e che il contratto già prevede questa possibilità, senza necessità di rivolgersi altrove perché -come indicato anche nella determina- le cifre richieste erano congrue e rilevate “sulla base dei prezzi reperiti sul mercato“.

Tra l’altro, voci esperte informano che la manutenzione del verde potrebbe servire ad aumentare artificiosamente la quota di RD per il Comune di Siena (gli sfalci erbosi pesano molto e fanno volume), permettendo al sistema di rispettare le quote previste dalle normative regionali e nazionali senza agire efficacemente sul miglioramento della raccolta rifiuti.

Inoltre, per finire, l’Amministrazione di Siena ha bellamente ignorato le indicazioni dell’Antitrust, che in una nota del 10 febbraio 2016 indicava chiaramente la necessità dell’ampliamento degli spazi di concorrenza sul servizio di igiene urbana, che da più esperienze europee è stato dimostrato come si coniughi pienamente con il raggiungimento degli obiettivi ambientali, che permetterebbero di ridurre i costi ed a ridurre la TARI, costantemente in aumento, a carico dei cittadini.

Più volte abbiamo indicato a questa Amministrazione le nostre strategie, che vanno dal porta a porta al riuso al recupero. E sempre il Sindaco ha risposto che il nostro sistema è “in sicurezza”: l’unica cosa sicura, caro Sindaco, sono le alte tasse per la spazzatura che i senesi pagano ogni anno !

Michele Pinassi

Consigliere comunale capogruppo Siena 5 Stelle

Abbiamo così preso l’occasione per fare un veloce confronto tra le tabelle riepilogative delle singole voci costituenti le due parti della TARI: la parte fissa e la parte variabile, che contribuiscono a formare la tariffa che arriva con il bollettino presso i domicili dei cittadini senesi. Dal 2015 al 2016, ad esclusione di tre voci (CSL, ACC e CTS+CTR), tutte le altre voci sono in aumento, come ben si vede dalle due tabelle allegate (a sinistra quella della delibera approvata nel 2015, a destra quella appena approvata del 2016):

Il totale dei costi, per il 2015, ammontava a 14.267.911 €, mentre nel 2016 è prevista la cifra di 14.511.473 €. Alla luce della cruda realtà dei numeri, dove è la riduzione così tanto trionfalmente sbandierata dal primo cittadino ? Ancora una volta le cifre dicono che il costo della spazzatura è inesorabilmente in aumento, ovviamente sempre a carico dei cittadini senesi.

MoVimento Siena 5 Stelle

Al Sindaco del Comune di Siena
Al Presidente del Consiglio Comunale
loro sedi

EMENDAMENTO presentato dal consigliere del gruppo “Siena 5 Stelle” Michele Pinassi in merito al REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELLA TASSA RIFIUTI (TARI)

Modificare comma 4 art 23 come segue (modifiche in grassetto):

“4. Alle utenze domestiche che abbiano avviato il compostaggio dei propri scarti organici ai fini dell’utilizzo in sito del materiale prodotto su area scoperta di pertinenza dell’abitazione di residenza o su altro luogo idoneo, si applica una riduzione sulla parte variabile del 30%. La riduzione è subordinata alla presentazione presso l’ufficio competente di apposita istanza, attestante di aver avviato il compostaggio domestico in modo continuativo nell’anno di riferimento, l’indicazione dei luoghi dove avverrà l’utilizzo del materiale derivante e la documentazione attestante l’acquisto dell’apposito contenitore o altra documentazione comprovante tale trattamento.”

In fede,

Michele Pinassi

Il consigliere Massimiliano Bruttini (PD) prende la parola per precisare che l’argomento rifiuti deve essere trattato da persone che abbiano precise competenze e che la nostra provincia meno evidenzia il miglioramento, in quanto essere quella che meglio di tutte aveva interpretato il miglioramento del servizio fin da prima della gara, per quanto riguarda l’invalidazione non ha motivo di esistere, dal momento che il bando è stato sottoposto al controllo della Corte dei Conti ed a oggi non ha ricevuto contestazioni, poi lamenta il disservizio che provoca la città di Livorno “casualmente governata dal M5S” che blocca la possibilità ad ATO costa di seguire l’eccellente nostro esempio.

Intervento di Ernesto Campanini

Intervento di Michele Pinassi

Intervento di Carolina Persi

Dichiarazione di voto di Michele Pinassi

Dichiarazione di voto di Ernesto Campanini

Dichiarazione di voto di Alessandro Trapassi

Dichiarazione di voto di Bruno Valentini

Votazione

4 a fovore – 5 astenuti – 15 contrari BOCCIATA

Presentazione della seconda mozione “Soppressione delle Autorità Territoriali di Ambito – ATO”

Intervento di Bruno Valentini

Intervento di Rita Petti

Dichiarazione di voto di Michele Pinassi

Dichiarazione di voto di Ernesto Campanini

Dichiarazione di voto di Massimiliano Bruttini

Votazione

2 a fovore – 1 astenuti – 15 contrari BOCCIATA

Considerato che la composizione sociale di Acquedotto del Fiora Spa, attuale gestore del servizio idrico per la zona ATO 6 Ombrone, annovera per la quota del 60% dei soci pubblici anche il nostro Comune e che attraverso la Conferenza dei Sindaci della provincia di Siena, oltre che in tutte le altre assemblee istituzionali, è possibile coordinare azioni comuni tra le varie amministrazioni locali, senza dimenticare che tra gli scopi del Consorzio di Bonifica Toscana Sud, come da Statuto, che comprende le aree coinvolte dalle ultime inondazioni, tra gli scopi sociali evidenzia la “progettazione e la realizzazione” […] “di opere pubbliche di interesse del comprensorio concernenti la difesa del suolo, la sistemazione idraulica e l’assetto del territorio e l’irrigazione, di competenza statale o regionale”. Considerato inoltre che per motivi igienico-sanitari alcune amministrazioni, come quella di Asciano, hanno visto il Sindaco emettere ordinanze di divieto di utilizzo dell’acqua potabile, causa probabile contaminazione, con conseguenti ulteriori disagi alla popolazione già duramente colpita, SI IMPEGNA il Sindaco ad attivarsi in tutte le sedi istituzionali a favorire uno sgravio fiscale generale, tariffe agevolate per l’uso dell’acqua potabile, esenzione dal tributo dovuto al consorzio di bonifica Toscana Sud per i cittadini che, con adeguata documentazione comprovante, abbiano subito danni conseguenti gli eventi atmosferici di questi giorni.

Se fossimo stati noi al governo di queste Amministrazioni, le nostre proposte sarebbero già realtà.

MoVimento Siena 5 Stelle

E’ bene infatti che i senesi sappiano che negli ultimi anni il costo del servizio di raccolta e smaltimento rifiuti è quasi triplicato, a fronte di una minore produzione della quantità di rifiuti: come conferma lo stesso Sindaco, più volte da noi sollecitato su questo tema, “Il costo del sistema dipende dal convergere di una serie di fattori […] è legato in modo inversamente proporzionale a quanto ci aspettiamo, a quanti rifiuti vengono prodotti”.

In parole povere, meno rifiuti produciamo e più siamo tenuti a pagare.

Ci consola, come asserisce soddisfatto il Sindaco, che il servizio di raccolta e smaltimento rifiuti sia stato assegnato tramite gara (alla quale, alla fine, ha partecipato solo SEI Toscana…) e che “abbiamo messo in sicurezza un sistema per vent’anni” ?

Eppure, quando il servizio veniva svolto dalla municipalizzata SienaAmbiente, pur con i suoi difetti e problemi, spendevamo molto meno (nel 2000, si parla di circa 5 milioni di €): oggi, a fronte delle tante chiacchiere relative alle “economie di scala”, l’amministrazione comunale di Siena spende circa 14 milioni di € per lo stesso servizio !

A tutto questo, ovviamente, non si affianca una gestione migliore dei rifiuti stessi: in attesa di ricevere il MUD 2014 dagli uffici comunali, il database ministeriale dell’ISPRA conferma che anche il trend di raccolta differenziata è in costante calo, forse dovuto proprio all’assenza di incentivi per chi si impegna nel corretto conferimento dei rifiuti e che però, a fine anno, si trova a dover pagare la medesima tariffa di chi, più comodamente, getta tutto nell’indifferenziato.

Ci consola poco che l’Amministrazione comunale di Siena, per il 2015, abbia fatto tesoro della nostra proposta di concedere uno sgravio del 30% sulla parte variabile della tariffa TARI a chi fa il compostaggio domestico, con le modalità descritte al comma 4 dell’art. 23 del Regolamento TARI appena approvato:

“4. Alle utenze domestiche che abbiano avviato il compostaggio dei propri scarti organici ai fini dell’utilizzo in sito del materiale prodotto su area scoperta di pertinenza dell’abitazione di residenza , si applica una riduzione sulla parte variabile del 30%. La riduzione è subordinata alla presentazione presso l’ufficio competente di apposita istanza, attestante di aver avviato il compostaggio domestico in modo continuativo nell’anno di riferimento e corredata dalla documentazione attestante l’acquisto dell’apposito contenitore o altra documentazione comprovante tale trattamento”.

Considerando infatti che la parte variabile della tariffa TARI è di circa il 46% del totale, una eventuale riduzione del 30% inciderebbe, più o meno, su un risparmio di 14€ ogni 100€ di tariffa ed il vantaggio di avere in casa, sempre a disposizione per il giardino, del buon terriccio (“compost”). Tutto molto #smart.

Come ripetiamo ogni anno, l’unica soluzione per ridurre le tariffe ed adottare una tariffazione equa è l’adozione della raccolta porta a porta, alla quale deve necessariamente affiancarsi una politica virtuosa di riduzione dei rifiuti stessi e di incentivazione al riuso: se questo sogno si esaudisse, con cosa farebbero funzionare l’inceneritore di Pian dei Foci, a Poggibonsi ?

MoVimento Siena 5 Stelle

Nella foto: frigorifero abbandonato nelle campagna intorno alle Volte Basse.