Viene da chiedersi se l’ANCI si informi delle vicende giudiziarie che riguardano i propri associati, almeno prima di dare loro incarichi importanti e fargli gestire i loro soldi: evidentemente no, a giudicare dai risultati.

MoVimento Siena 5 Stelle

La risposta, lapidaria, fu che “nel 2010 furono avviate le verifiche sismiche degli edifici strategici e rilevanti di proprietà comunale, obbligatorie, tra l’altro, in base all’ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 3274 del 20 marzo 2003. Il patrimonio dell’edilizia pubblica comunale è per lo più costituito da edifici costruiti prima degli inizi degli anni Ottanta, cioè prima che il Comune di Siena fosse classificato come zona sismica.”.

Interessante la parte relativa alle scuole, in cui l’Assessore ha chiarito che gli gli edifici delle scuole asilo nido di Ravacciano, scuola materna Pestalozzi, scuola elementare Simone Martini, scuola media Mattioli, asilo nido Acquacalda, scuola materna Acquacalda, asili nido ex ONMI, scuola materna e asilo nido Vivaldi, asilo Monumento, scuola materna Ginestreto, asilo nido di Vico Alto, scuola media Cecco Angiolieri, asilo nido Bucciano, scuola materna Quinto Settano, scuola materna Isola d’Arbia, scuola materna Marciano, scuola materna Costalpino, scuola materna Santa Marta, scuola elementare Tozzi, essendo edifici costruiti prima “che il Comune di Siena fosse dichiarato in zona sismica, dalla verifica non sono risultati in grado di sostenere le azioni sismiche previste dalle norme oggi vigenti, norme che non esistevano all’epoca della costruzioni.”. Eppure proprio in data odierna l’Ass. Mazzini, dalle pagine de La Nazione, tranquillizza la città che “le scuole sono le più sicure” !

Pertanto, mentre ci accerteremo se a distanza di oltre un anno lo stato dell’arte descritto nella risposta succitata è mutato (ma ne dubitiamo fortemente) la risposta descrive purtroppo molto bene la tragica situazione attuale: in caso di una forte scossa come quella avvenuta in questi giorni nel reatino, la nostra Siena rischia di uscirne molto male. E, almeno secondo quanto possiamo vedere intorno a noi, sembrano proprio gli edifici moderni di costruzione ante anni ‘80 quelli più esposti al rischio: quelli dove andiamo a lavorare o mandiamo i nostri figli a studiare.

Riteniamo altresì opportuno che l’Amministrazione si mobiliti anche presso il Governo centrale per chiedere, finalmente, un reale e concreto piano di prevenzione e relativi finanziamenti, perché non è di TAV o F35 o di Olimpiadi che abbiamo bisogno, ma scuole ospedali ed infrastrutture che non cadano a pezzi in presenza di eventi distruttivi. Altrimenti potremmo trovarci anche noi a dover piangere i nostri cari sotto le macerie.

Michele Pinassi, Mauro Aurigi

Consiglieri comunali portavoce MoVimento Siena 5 Stelle

In poche righe, infatti, si confermava che solamente due strutture (l’asilo nido di Vico Alto e la scuola media P.A. Mattioli) sono state sottoposte ad interventi di adeguamento antisismico e per altre tre sono già previste in bilancio le opere di adeguamento: per tutte le altre, costruite prima degli anni ‘80 (e quindi in assenza di norme antisismiche), ancora niente da fare. E completo silenzio anche sulla presenza dei “piani di evacuazione”, altro strumento di fondamentale importanza in caso di pericolo.

Sarà che Siena è classificata in “Zona 3 – Rischio sismico basso” ma, anche a fronte dei recenti episodi sismici, questa Amministrazione non può permettersi di dormire sonni tranquilli: senza voler creare inutili allarmismi, la sicurezza degli edifici pubblici è prioritaria e sorprende ancora di più una simile risposta alla luce delle mancate richieste di accesso, negli anni passati, del Comune di Siena ai fondi regionali e nazionali per gli interventi di adeguamento degli edifici scolastici (come da risposta alla mia interrogazione in data giugno 2014: La Regione ha messo 10 milioni a disposizione per l’Edilizia Scolastica ma Siena non ne ha bisogno). Solo di recente, come confermato dalla risposta dell’Assessore, sono state fatte le domande di accesso ai fondi per tre scuole (Il Castagno, Costalpino e Sclavo) ma la speranza di un intervento in tempi brevi sembra molto remota.

Da parte nostra continua l’impegno a monitorare la situazione ed a sollecitare, per quanto possibile, l’Amministrazione su questo tema per noi prioritario.

Michele Pinassi
Consigliere comunale portavoce del MoVimento Siena 5 Stelle

Siena, 13.01.2015

Al Sindaco del Comune di Siena

Al Presidente del Consiglio Comunale

loro sedi

INTERROGAZIONE del Consigliere Michele Pinassi, Gruppo “Siena 5 Stelle” in merito allo stato delle verifiche sismiche degli edifici pubblici e privati della città di Siena.

PREMESSO CHE

• L’art. 2, co. 3, O.P.C.M. 3274/2003 obbliga ad effettuare le verifiche sismiche sui seguenti edifici:
  1. edifici di interesse strategico e opere infrastrutturali, la cui funzionalità durante gli eventi sismici assume rilievo fondamentale per le finalità di protezione civile;
  2. edifici e opere infrastrutturali che possono assumere rilevanza in caso di eventuale collasso:

(i) a livello statale, nell’allegato 1 al decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Protezione Civile 21 ottobre 2003;

(ii) a livello regionale, con una serie di ulteriori disposizioni;

• tali verifiche devono essere effettuate, secondo l’art. 20, comma 5, decreto-legge n. 248/2007 convertito, con modificazioni, nella legge n. 31/2008 (menzionato nell’art. 3 del cd. “Decreto mille-proroghe”  2011-2012), “a cura dei rispettivi proprietari … e riguardare in via prioritaria edifici e opere” (strategici) “ubicati nelle zone sismiche 1 e 2” (ossia in quelle di maggiore sismicità);
• lo stesso Dipartimento della Protezione Civile, a più riprese, con una serie di circolari (cfr., tra le altre, circolari n. DPC/SISM/0031471 del 21 aprile 2010, n. DPC/SISM/0075499 del 7 ottobre 2010 e n. DPC/SISM/0083283 del 4 novembre 2010), ha fornito gli indispensabili chiarimenti su che cosa fare e su chi lo deve fare:

(i) i proprietari degli edifici devono procedere alla verifica sismica, con conseguente compilazione ed inoltro delle schede allegate alle circolari entro il 31 dicembre 2010 (oggi, al 31 dicembre 2012);

(ii) gli esiti della verifica non determinano l’obbligatorietà e improcrastinabilità degli interventi di miglioramento ed adeguamento sismico, salvo i casi nei paragrafi 8.3 e 8.4 delle norme tecniche per le costruzioni approvate con d.m. 14 gennaio 2008;

(iii) gli interventi sub (i) devono essere oggetto della programmazione da parte delle Amministrazioni interessate e possono essere oggetto di finanziamento pubblico;

(iv) “chi ha la responsabilità di un’opera che è stata soggetta a verifica, sia ai sensi dell’ordinanza 3274/2003, sia ai sensi delle NTC08, si” (deve) “attivare per gestire in modo appropriato gli esiti della verifica in questione tenendo conto di quanto riportato nelle norme”;

(v) “se il soggetto responsabile è una Pubblica Amministrazione, deve tener conto della verifica in sede di pianificazione triennale … l’eventuale intervento potrebbe concretizzarsi a distanza di qualche anno dal momento in cui si è avuta contezza della situazione di rischio”;

(vi) “se il soggetto è un privato, comunque obbligato alla verifica … , egli comunque deve attivarsi in funzione degli esiti della verifica interagendo con il tecnico che l’ha redatta: qualora emergesse la necessità di un intervento esso dovrebbe essere attivato in un tempo compatibile con le condizioni di rischio riscontrate”.

CONSIDERATO CHE

• a livello nazionale, le zone sismiche sono state individuate nell’allegato A della citata O.P.C.M. n. 3274/2003, con cui l’intero territorio nazionale è stato classificato come “sismico” e suddiviso in 4 zone, caratterizzate da pericolosità sismica decrescente;
• l’Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3274/2003, aggiornata con la Deliberazione della Giunta Regionale Toscana n. 421 del 26 maggio 2014, identifica il territorio senese come Zona Sismica 3 “Zona con pericolosità sismica bassa, che può essere soggetta a scuotimenti modesti.”;
• come si può vedere direttamente dal portale web “Il Rischio Sismico in Toscana”, messo a disposizione dalla Regione Toscana (http://www.rete.toscana.it/sett/pta/sismica/01informazione/info/eventi_toscana/), nei giorni 19 e 20 Dicembre 2014, si sono verificati numerosi eventi sismici nella c.d “Zona Chianti” che hanno messo in allarme i cittadini e richiesto l’evacuazione di numerosi edifici, scuole comprese, per principio di prudenza;

SI CHIEDE

se questa Amministrazione è in possesso di una mappa del rischio sismico per il Comune di Siena, se gli edifici pubblici sono a norma antisismica e se sono state effettuate le verifiche come indicato nell’Ordinanza PCM 3274/2003 (e successve integrazioni) e relativi allegati tecnici, se per gli edifici pubblici è presente un “piano di evacuazione” e, nel caso, per quali strutture tale piano non è ancora disponibile e per quale motivo.

In fede,

Michele Pinassi